浅议张家界市发展服务贸易的对策（二）

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作者：邓菲 日期：2012/5/10 浏览:94次回复:0篇发表新帖

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为了实现富民强市的服务贸易目标，建议采取以下措施：

　　(一)立足三大平台，加强旅游产业建设。即：立足武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、国家旅游综合改革试点和航空口岸全面对外开放三大平台，加强旅游基础设施建设和城市建设，着力打造国际风景旅游城市、区域性综合交通枢纽和旅游综合服务中心。这三大平台，给张家界的旅游发展带来了千载难逢的重大机遇，我们一定要把握好、利用好，大力推进旅游产业建设。

　　(二)着力提升旅游产业国际化水平。旅游既是张家界经济社会发展的龙头，也是服务贸易发展的动力。充分发挥旅游业在扩大开放、拉动内需中的引擎作用，大力提升旅游业实力和国际化水平，以旅游产业发展带动服务贸易发展。要以项目建设为支撑，着力创建旅游产业转型示范区、管理创新示范区、优质服务示范区、低碳旅游示范区、开放合作示范区。

根据城市各版块的自然和历史人文特征，打造山水生态、都市风貌、民族文化、古街风景等不同主题风格的街区。以转型升级为目标，努力搞好旅游业项目开发，大力发展休闲度假、文化娱乐、康体疗养等新兴业态，不断完善旅游产品体系。以主体培育为基础，积极创新旅游业发展机制，努力扶持旅游企业做大做强。

引进一批知名旅游企业集团和管理公司，支持有实力的旅游企业到国内外投资发展，推进旅游资本国际化和旅游管理国际化。以品牌打造为动力，坚持以国际化水准打造世界旅游品牌，努力把我市建设成为世界旅游目的地。以市场开拓为抓手，大力开拓国外旅游市场，争取到“十二五”末境外游客人次和人均消费水平有较大幅度增长。

　　(三)加强国内外经济技术合作。坚持“走出去”与“引进来”相结合，鼓励和引导企业参与国际经济合作。鼓励企业积极参与国家援外项目招投标，拓展国际工程承包市场，带动设备、技术、服务、劳务输出。加强对“走出去”企业的项目信息、政策咨询、法律支持、金融保障等综合服务，引导对外投资合理布局和境外有序竞争，增强企业风险控制能力。

　　(四)全方位拓宽开放领域。根据日内瓦 W T O 统计和信息系统局按服务的行业划分，把服务贸易分为 12 大类和 143 种服务项目，即：商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及与旅行相关的服务、娱乐、文化与体育服务、运输服务、其他服务。针对我市实际，应该以旅游服务为主，兼顾其他，努力推动开放由经济领域向社会、文化等领域拓展，统筹利用各类涉外资源，全面开展对外交流合作，促进人员往来。

培育新型文化业态，鼓励和支持文化产业走向世界，促进文化的交流与合作，不断扩大“张家界”文化品牌的国际影响力。积极探索社会管理领域的对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等社会事业，有效利用国际教育、医疗、体育资源，支持创办中外合资合作医院和学校，建立体育资源国际共享机制。鼓励和推动外国政府、国际机构、友好城市及国内外商贸组织、大公司、知名中介机构和风险投资机构等来张设立代表处或办事机构。

　　(五)建立健全考核评价机制。要把服务贸易与货物贸易一同纳入政府绩效考核范围，建立健全考核评价体系和激励机制，推动服务贸易发展。