张家界武陵源区索溪峪镇全力申报湖南省“文明村镇”

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作者：邓菲 日期：2012/4/28 浏览:69次回复:0篇发表新帖

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4月27日，从张家界武陵源区索溪峪镇获悉，该镇正在全力申报湖南省“文明村镇”。

　　该镇位于世界自然遗产——张家界武陵源风景名胜区的东大门，是湖南省第一家旅游建制镇，是该区未来的政治、经济、文化中心。全镇总面积166.5平方公里，下辖6个行政村、5个居委会，共101个村(居)民小组3339户14581人。

　　该镇近年来以提高全镇群众的文明素质、改善农村社会环境、促进社会各项事业全面进步为目标，坚持以人为本，紧紧围绕改革发展稳定大局，深入开展文明村镇创建活动，成效日益凸现。先后获得了“国家卫生镇”、“全国五四红旗团委”、“全省安全生产示范乡镇”、“国家生态文明示范村”、“国家环境优美乡镇”等多项省级以上的荣誉。

　　高度重视，加强领导，完善“三项机制”。为了切实抓好文明村镇创建工作，该把建章立制提上党委政府工作的重要议事日程，完善体制机制，做到组织保障到位、工作落实到位、督促指导到位。

　　一是建立组织领导机制。该镇始终把文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程，精心组织，周密部署，加强领导。成立了由镇党委书记任组长、其他党政班子成员为副组长、部门及村(居)负责人为成员的文明村镇创建工作领导小组。认真制定创建规划，明确目标任务，强化责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是完善工作落实机制。该镇多次召开党政班子会议，讨论、研究、部署全镇文明创建工作。在广泛征求群众意见的基础上，出台了目标明确、措施具体、分工细致、操作性强的《索溪峪镇创建文明村镇实施方案》，并将创建内容“定标准、分任务；定部门、划区域；定领导、抓进度”，采取了“谁主管、谁负责、谁落实”的工作模式。

　　三是健全强化督导机制。镇党委政府将文明创建工作列入年度考核，严格按照《创建文明村镇评比考核管理细则》，实行“一月一督查、一季一小结、半年一讲评、年终全面考核”的考核管理办法。同时，建立奖惩机制，把创建文明村镇工作与村(居)干部年终考核实行挂钩，作为评先评优的依据；深入村(居)扎实开展督促指导，确保该项工作落到实处。体制机制的不断完善，使文明村镇创建工作逐步走上规范化、制度化、常态化轨道。

　　多样学习，营造氛围，提升“三方素质”。强化学习是树立文明新风、提高素质、增强能力的重要手段。近年来，该镇着力建设“学习型机关、学习型队伍、学习型群体”，开设了党建、科技、法制、文明、健康等“五大课堂”，加强党员、干部和群众整体素质能力的提升。

　　一是交叉学，党员素质提升。该镇通过设专栏、开网站、通通广播、办简报、挂横幅、远程教育、出动宣传车、写“党员学习笔记”等多种形式，充分利用党员学习日，学习党的十七大和十七届全会精神及相关政策法律法规知识、健康知识、环保知识、文明礼仪、《公民道德实施纲要》等内容。各党支部组织党员集中学习了当地优秀共产党员先进事迹，如：热爱公益事业，几十年不间断资助困难学生的邓耀华；三年如一日为村里留守老人义务理发的李景军等。宣传、推介各单位在学习中的好经验、好作法，不断提高了党员干部的理论素质。

　　二是分类学，干部素质提升。以“会议集中学、平时分散学、结对帮扶学、讨论交流学、专家辅导学、外出考察学”等途径，开展了干部“一人学一技”活动。通过党政班子授课或聘请专家授课，举办了“党建大课堂”、“科技大课堂”、“法制大课堂”、“文明大课堂”、“健康大课堂”；机关党员开展党政班子“1+3”、普通党员“1+1”结对帮扶活动，给困难群众帮钱、帮物、帮技术，向专业大户学种、学养、学技能。多次组织干部职工到先进地区学习新农村建设、城镇建设管理、农村环境整治等经验，明晰了发展思路，拓宽了创新视野，增强了干部职工推动发展和解决问题的能力。

　　三是引导学，群众素质提升。通过办班培训、上门指导等形式，每季举办1期农民创业就业培训班，聘请种植、养殖、礼仪、维修、保健、电脑等行业相关专家传授知识，培育了一大批新型农民。几年来，该镇办班培训达3000多人次，现场指导4700多人次，转移农村劳动力2350人，新增城镇就业人数850人。干部职工利用开展“下基层、转作风、解难题”活动及指导春耕生产、秋收冬种等机会，深入百姓家中，发放法律法规、安全生产、健康文明、环境保护及“争做十种索溪人·不做十种利事”等知识宣传单，指导群众进行学习。几年年，共编制宣传手册6000多册，发放宣传资料47000多份，不断增强了群众的法制意识、安全意识、文明意识，群众参与文明创建的积极性高涨。

　　加大投入，夯实基础，实现“三大改观”。自开展文明村镇创建活动以来，该镇以 “建新村重民生、抓经济上项目、重建设强管理、保稳定促和谐”为重点，大力实施“教育兴镇、产业富镇、文化强镇、生态美镇”战略，全力打造全省文明村镇。通过不断加大投入力度，进一步夯实基层基础，实现了新农村面貌大改观、小城镇面貌大改观、群众精神面貌大改观。

　　一是树立生态旗，农村环境面貌大为改观。该镇共投入4500多万元，大力实施生态示范乡镇创建和开展农村环境连片综合整治。特别是2010年，该镇通过开展农村环境连片整治工程，投入资金2100余万元全面实施农户污水处理系统、垃圾池、沼气池等治污项目建设，实现了村村有垃圾车、组组有垃圾箱(池)、户户有垃圾桶的局面。

截止今年，全镇农村公路通组率为100%，通电率为100%，改水率为95%，改厕率为91%，改厨率为88%，改能率为85%，生活污水处理率87%，生活垃圾处理率100%。目前该镇有5个国家生态示范村、4个省级生态示范村、1个市级生态社区，由此，该镇于2010年初被国家环保总局评为“全国环境优美乡镇”。

在产业调整方面，该镇依托张家界旅游市场优势，已发展蔬菜1600亩、中药材1500亩、优质水果1200亩、良种油茶1400亩，建立了1家标准化蔬菜基地和1家高科技农业示范园；发展养殖大户近50户，建立了2家大型生猪生态养殖场和2家大鲵养殖基地。双峰村投入近千万元，建成了具有名木观赏区、土家寨楼区、水果采摘区、休闲垂钓区等10个功能区的生态观光园，近年来共接待各地考察团队和游客达2万多人次，该村被评为湖南省4A级乡村旅游示范点、中华生态文明示范村。

　　二是打造魅力镇，城市基础设施大为改观。该镇按照《武陵源总体规划》要求，使全镇的规划建设能与全区规划建设有机结合，按照“小青瓦、大翘檐、坡屋面、浅灰墙、转角楼”的本土建筑风格，积极做好城区“建、拆、改、控、穿衣戴帽”等工作，推动了该镇尽早融入和成为全区的中心。

近年来，该镇完成了“一路一校、一厂一站、两场两馆、三院四区”(即：阳龙路、索溪中心学校；污水处理厂、110KV变电站；黄龙洞停车场、人才交流市场，图书馆、文化馆；敬老福利院、人民检察院、人民医院，犀牛寨、岩门、文丰、铁厂安置区)等重点工程项目。城区街道、巷道的绿化、美化、净化、亮化工程日趋完善，“脏、乱、差”现象已成为历史。

有关数据显示，目前该镇城镇化水平达到65%左右，其中城区人口规模超过8000人，建成区面积达到2Km2，城区道路硬化率达到100%，供水普及率100%，排水设施覆盖率90%，绿化覆盖率40%以上，人均公共绿地面积9M2，污水处理率95%，垃圾处理率100%，电力、通讯、市场等设施基本配套完善，城区职能结构、空间布局趋于合理，初步形成了以岩门、喻家嘴、文丰、河口等中心村为基础的小城镇体系。

　　三是提升幸福度，群众精神风貌大为改观。为进一步提升广大群众的幸福指数和调动全民参与的积极性，该镇将文明村镇建设贯彻于社会事业各个领域，党群合力共创，取得了累累硕果。2007年该镇获得了第一块金子招牌“国家卫生镇”；从2008年开始，该镇集中人力、物力和财力开展“平安乡镇”创建，三年后被省政府评为“湖南省安全生产示范乡镇”。

去年初，该镇建立了11个村(居)法治工作站，此举开创了农村法制工作的先河，全镇干部职工主动下基层解民难、排民忧达1300多个，得到了广大群众的肯定和支持。文化活动丰富多彩，开辟了4个文化广场，一些具有本土文化特色的《花灯》、《九子鞭》、《围鼓》、《三棒鼓》等文艺节目深得群众喜爱，社区居民参与率达到40%。尤其是在“文明村(居)”、“文明户”、“好媳妇”、“明理婆婆”、“孝亲爱幼之星”等活动中，群众争创文明的氛围十分活跃，涌现出一大批先进单位和典型人物。

据统计，全镇已建立腰鼓、摆手舞、花灯、龙狮、九子鞭、围鼓、三棒鼓等群众文艺团队12支，队员人数近700人，每年开展各类宣传表演活动在15次以上，群众精神风貌大为改观。城乡低保“应保尽保”，城镇养老保险参保率达95%，新农保参保率达93%，新农合参合率达99.4%；农村危房改造210户，劳动力扶贫230户，受益人数超过800人。群众幸福指数的日益提升，使社会呈现出和谐稳定的可喜局面。

　　文明创建只有起点，没有终点。经过几年不懈努力，索溪峪镇城乡面貌、党员干部群众精神风貌和文明素质有了很大的提升，经济社会得到了长足发展。但是还存在一些问题和不足，在今后的工作中该镇将以更高的要求、更高的标准，推进文明村镇创建工作再迈新台阶、再创新佳绩。